注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

ngycmyc的博客

 
 
 

日志

 
 

为何日本的贪污现象少?  

2013-01-28 19:19:32|  分类: 时事点滴 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
为何日本的贪污现象少? - ngycmyc - ngycmyc的博客

提要日本的“金权政治”是很有名的。这40年来,日本的政界就没有断过这种金钱丑闻,但高级公务员因贪污而落马的却很罕见。旅日作家俞天任在他的新书《谁在统治着日本》中指出:造成这种现象的第一个原因当然是官僚没有这种需求,政治家需要用钱而官僚不需要用钱。

 

  不少日本的陆海军高级军官,在他们身上有很多问题,唯独贪污、冒领和喝兵血的事件非常罕见,同样日本官僚中贪污的事例也很少见。

 

  日本的“金权政治”是很有名的。特别是从田中角荣的洛克希德事件曝光之后,一直到现在正在闹的小泽一郎疑惑,这40年来,日本的政界就没有断过这种金钱丑闻。

 

  但是由那些高级公务员们所组成的官界几乎没有丑闻,高级公务员因贪污而落马的很罕见,只有1996年,厚生省事务次官冈光序治和2007年防卫省事务次官守屋武昌等,掰着指头都能数得过来的几个,而且所牵涉的金额也不大。

 

  冈光序治受贿6000万日元,折算过来还不到三年年薪,而守屋一案并没有发生多少直接的金钱授受,只不过是请客吃饭,而且牵涉到的金额全部算出来也只有1249万日元,才半年的工资。这两个案子放在一些没有正规公务员制度的国家,估计根本就不是问题,起码不是什么大案。

 

  看起来很有必要探讨一下,为什么日本的官僚阶层贪污现象少?特别是日本曾经还是一个几乎赤裸裸的“金权政治”的国家。

 

  造成这种现象的第一个原因当然是官僚没有这种需求,政治家需要用钱而官僚不需要用钱。无论政治家平时有多么威风,但说穿了其实就是一个临时工。

 

  政治家的工作不是“铁饭碗”,无论在位时怎么牛,一旦落选就是一个普通人,甚至因为心里不平衡,还不如普通人活得那么舒坦,所以政治家一定要为了“下次还能选上”而奋斗。

 

  而竞选活动要耗费大量的金钱,据说一个日本国会议员每年用在这种政治活动上的经费多达2亿日元,接近200万美元。

 

  这些钱的大部分来自所谓“政治献金”,指望这么多钱的来路都干净,首先在理论上就不可能,所以政治家们肯定要在“灰色地带”弄钱,这是由这种制度先天性地决定了的。

 

  而官僚捧的是“铁饭碗”,他的职业和收入是有保障的,在一般情况下,几乎没有失业的风险,他没有需要用钱的地方,没有必要去贪污。但是“没有必要去贪污”并不能导出“不贪污”的结论,就是说日本官僚贪污少是另有理由的。

 

  日本的高级公务员们不穷,尤其是在战前,日本官僚们的收入是非常丰厚的。日本文豪——夏目漱石,在明治四十一年(1909)写过一部名为《三四郎》的小说,描写了当时的帝国大学学生,一个叫里见美弥子的漂亮女孩,在把一个文科大学生三四郎迷得神魂颠倒之后,还是跟着她哥哥的一位朋友,一个“戴着黑帽子和金边眼镜,穿西服的高个子”的帝国大学的法学士走了,因为这个法学士有着确定了的辉煌前途——博士或者大臣,像当时的“学士”一样,这里的“博士”也不是单纯的学位,而是意味着帝国大学教授的职位。

 

为何日本的贪污现象少? - ngycmyc - ngycmyc的博客

 

  有一种“高薪养廉”的理论,如果给官吏们以高薪,官吏们就不会去动脑筋弄钱,这样就不会有贪污了,起码不会有很多人贪污。战前日本官僚的收入如此丰厚,是不是他们贪污现象较少的理由呢?

 

  “高薪养廉”的理论经不起推敲,首先是什么叫“高薪”?就不可能会有一个确切的标准,那么要给官吏们多少薪水才能叫“高薪”呢?再者如果承认有必要采取这种“高薪养廉”的方法,是不是反过来就是在承认“贪污有理”呢?因为廉洁是要用高薪来养护的,在没有得到高薪的时候就应该容忍官吏们的贪污。

 

  可以拿日军和国军做一个对比,笔者在《有一类战犯叫参谋》里曾说过一件事,身为联队长(团长)的东条英机,在部下来借钱的时候,只好让太太去当衣服来为部下救急,而这在国军是几乎不可想象的。

 

  笔者说国军打不过日军的原因之一,就是日军的高级军官没有国军高级军官有钱,当然国军的高级军官有钱的一个原因是“喝兵血”,但是日军军官为什么就不去“喝兵血”呢?

 

  另外,就是在同一个衙门,薪水水平几乎一致的地方,也不是所有的官吏都贪污或者都不贪污,就是说廉洁和薪水高低没有很大关系,那么日本的文武官僚们是怎么做到廉洁的呢?是不是靠“高薪”来维持廉洁的呢?

 

  日本帝国陆海军军官也好,帝国高等文官也好,确实拿着很高的薪酬。但是这种薪酬不但不会引起人们的反感,反而会得到人们的尊敬,因为这份薪酬对所有人都是公正和公平的,没有什么门第、出身、城乡的歧视,这些文武官僚们是通过了公正透明的考试,才拿到了较高的薪酬,而没有经过考试的人是不能领取这份薪酬的,并且官僚薪酬较高也是一贯的,并不是因为某些原因而发生突然变化之后所产生的现象,所以社会不认为他们得到这份高薪是一种不公正,只认为他们是社会的骄子。

 

  拿高薪的高官自“高文组”而来,而且在明治年间,这些“高文组”还真能做到高官。那时有了试补资格之后,一般在两年内能做到系长(相当于中国的科长),以后的仕途,省与省之间有所不同,但在同一个省内,基本上都差不多。

 

  比如大藏省,基本上在四到八年就能做到课长(相当于中国的处长),十一年到十三年能做到局长,十五年到十七年能做到次官,进外务省的满二十年能做到驻外大使,而在内务府十五年左右,能弄到县知事的差事。

 

  局长以上,县知事、驻外大使和次长就都是敕任官了,相当于军队里的将军了。见面不是称一声“××样”就行了,甚至光称官衔都不足以表示敬意了,必须称“阁下”。

 

  这一声“阁下”非同小可,不要说手中的权力和丰厚的俸禄,光一声“阁下”就能让人陶醉,这不是金钱买来的,也不是投好胎带来的,这是十足的自我奋斗得来的。据说最后死去的甲级战犯——铃木贞一,在临终前,被突发奇想的护士喊了一声“阁下”,立即睁开了眼睛。

 

(作者:俞天任,旅日作家,著有《谁在统治着日本》。)

 

大家转载时!可别忘了帮我点击一下博文下面的文字推广信息!!!

  评论这张
 
阅读(270)| 评论(12)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017